近年來(lái)，昆明海關(guān)創(chuàng)新優(yōu)化出口蔬菜監(jiān)管措施，助力“云菜”擴(kuò)大出口。

　　優(yōu)化流程提時(shí)效

　　在昆明海關(guān)所屬滇中海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)，一輛滿載豆苗、菜心、芥藍(lán)的冷藏車正在打包裝箱。

　　“沒(méi)想到查驗(yàn)這么快，節(jié)省了我們的冷庫(kù)儲(chǔ)存成本?！背廴f(wàn)錦農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人王峰說(shuō)，“海關(guān)去年推行了出口新鮮蔬菜優(yōu)化監(jiān)管模式試點(diǎn)，我們的出口蔬菜可以直接在種植基地和加工廠進(jìn)行抽樣檢測(cè)，出口時(shí)無(wú)需在倉(cāng)庫(kù)停留，倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、滯箱費(fèi)以及貨物損耗等成本大幅降低，每批貨物節(jié)省成本約2萬(wàn)元?！?/span>

　　王峰說(shuō)的出口新鮮蔬菜優(yōu)化監(jiān)管模式，是昆明海關(guān)按照企業(yè)生產(chǎn)條件、管理水平、檢測(cè)能力，產(chǎn)品質(zhì)量狀況等，對(duì)企業(yè)實(shí)施“分類管理+定期監(jiān)管”的管理模式。

　　“我們將出口企業(yè)分為一、二、三類，一、二類企業(yè)根據(jù)信用和抽檢風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)定，出口產(chǎn)品可直接放行，縮短等待查檢時(shí)間80%?！崩ッ骱ｊP(guān)進(jìn)出口食品安全處副處長(zhǎng)袁明說(shuō)。管理規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量好，且近年沒(méi)有出現(xiàn)安全問(wèn)題的企業(yè)可以列入一、二類企業(yè)管理。

　　該模式從2022年9月29日起在玉溪、昆明地區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)，,2023年10月起，正式在云南省推廣，政策紅利將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　全鏈條監(jiān)管保順暢

　　推動(dòng)企業(yè)建立和執(zhí)行食品安全管理制度，壓緊壓實(shí)企業(yè)依法履行食品安全主體責(zé)任，從企業(yè)自身環(huán)節(jié)提升產(chǎn)品質(zhì)量，是昆明海關(guān)優(yōu)化出口新鮮蔬菜監(jiān)管模式的主要方向之一。

　　“我們嚴(yán)格落實(shí)原料種植、生產(chǎn)加工、出口監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建全鏈條安全管理理念，強(qiáng)化出口新鮮蔬菜種植場(chǎng)、生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管。發(fā)揮高原特色農(nóng)食產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地優(yōu)勢(shì)，針對(duì)性開(kāi)展出口蔬菜國(guó)家相關(guān)信息收集、通報(bào)評(píng)議和特別貿(mào)易關(guān)注，在農(nóng)藥使用、蔬菜采摘、包裝等方面持續(xù)指導(dǎo)，督促企業(yè)強(qiáng)化存儲(chǔ)、運(yùn)輸、檢測(cè)等各環(huán)節(jié)的管理控制，從源頭提升出口產(chǎn)品質(zhì)量?！钡嶂泻ｊP(guān)監(jiān)管一科科長(zhǎng)閆康說(shuō)。

　　在監(jiān)管方式方面，昆明海關(guān)還對(duì)一、二類企業(yè)采用“遠(yuǎn)程+現(xiàn)場(chǎng)”創(chuàng)新監(jiān)管模式。遠(yuǎn)程查檢作業(yè)過(guò)程、結(jié)果全錄入，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、流程“進(jìn)系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化、留痕跡、可追溯”。目前日常監(jiān)督檢查覆蓋率已達(dá)100%，監(jiān)管覆蓋面和效率大幅提升。

　　政策指導(dǎo)顯紅利

　　2023年7月，昆明海關(guān)制定實(shí)施18條措施進(jìn)一步服務(wù)優(yōu)化云南營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)持續(xù)推廣和鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先應(yīng)用“鐵路快通”模式，打造先進(jìn)的、國(guó)際一流的進(jìn)出口通關(guān)模式等措施服務(wù)建設(shè)面向印度洋南向陸海大通道。

　　昆明市是中老鐵路的國(guó)內(nèi)段的起始點(diǎn)，海關(guān)積極圍繞昆明國(guó)際陸港建設(shè)和物流樞紐節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)，為本地要素市場(chǎng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好服務(wù)工作?！敖Y(jié)合轄區(qū)蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的訴求與需求，我們一方面持續(xù)推動(dòng)報(bào)關(guān)報(bào)檢、通關(guān)監(jiān)管等手續(xù)在我關(guān)‘一站式’辦結(jié)，相關(guān)業(yè)務(wù)可以在滇中海關(guān)通過(guò)‘鐵路快通’模式完成一次性辦結(jié)報(bào)檢、報(bào)關(guān)手續(xù)，在磨憨鐵路口岸出境時(shí)只需核驗(yàn)封志即可放行?！钡嶂泻ｊP(guān)監(jiān)管二科科長(zhǎng)曲偉介紹，“另一方面通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)班、一對(duì)一指導(dǎo)企業(yè)等方式，持續(xù)幫扶企業(yè)充分運(yùn)用RCEP與通關(guān)惠企政策‘疊加’，充分享受政策紅利?！?/span>

　　昆明海關(guān)還同步推廣應(yīng)用“智能審核+自助打印”等審簽?zāi)Ｊ?，建立農(nóng)產(chǎn)品出口“綠色通道”，實(shí)施通關(guān)無(wú)紙化和節(jié)假日“預(yù)約通關(guān)”等措施，積極引導(dǎo)出口新鮮蔬菜企業(yè)搭乘中老鐵路的快車，進(jìn)一步提升“云菜”國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“現(xiàn)在我們公司通過(guò)中老鐵路以冷鏈物流模式出口的20種高原特色綠色農(nóng)產(chǎn)品，報(bào)關(guān)通關(guān)手續(xù)更為便捷高效，貨物的品相、鮮活度都有了保證。”王峰說(shuō)，“我們出口的新鮮蔬菜經(jīng)中老鐵路運(yùn)輸?shù)竭_(dá)泰國(guó)可比公路運(yùn)輸節(jié)省一至兩天，并且享受到了進(jìn)口國(guó)零關(guān)稅的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提升了我們開(kāi)拓海外市場(chǎng)的信心?！保ù?、郝晉偉/文）