位于云南省西雙版納州的關(guān)累港，西與緬甸隔江相望，南與老撾陸地相連，是云南省唯一的國際水運(yùn)港口，也是瀾滄江—湄公河上航運(yùn)的關(guān)鍵樞紐。2023年3月27日，全國首個水運(yùn)邊民互市貿(mào)易市場——西雙版納關(guān)累港口岸邊民互市貿(mào)易市場正式揭牌投入運(yùn)營，在傳統(tǒng)一般貿(mào)易的基礎(chǔ)上拓展了新的貿(mào)易方式。這條“黃金水道”不斷激發(fā)出新動能，為沿邊地區(qū)興邊富民和大湄公河次區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)合作高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。

　　水運(yùn)邊民互市推動外貿(mào)擴(kuò)容增量

　　關(guān)累港口岸邊民互市貿(mào)易市場申報(bào)大廳里人潮涌動，來自周邊村寨合作社（互助組）的邊民們穿梭在各業(yè)務(wù)辦理窗口。

　　“關(guān)累港有了邊民互市貿(mào)易后，泰國的工藝品、堅(jiān)果等可以直接通過水運(yùn)抵達(dá)港口，我們可以通過‘邊互通’APP掌握互市商品的供求信息，和中、老、泰三國的互市商品進(jìn)行交易，真的太方便了，不用像之前還需要到其他邊境縣市購買這些商品?！边吤駧浢蟼愓f。

　　在關(guān)累港口岸邊民互市交易區(qū)可以看到，一輛輛滿載著干果、木制工藝品、飲料等商品的貨車，正整齊有序地進(jìn)行著海關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程。

　　西雙版納海關(guān)口岸監(jiān)管科科長蘇明說：“為不斷推動關(guān)累港口岸邊民互市貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，我們深化智慧海關(guān)建設(shè)和‘智關(guān)強(qiáng)國’行動，推動‘互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市’業(yè)務(wù)改革，結(jié)合邊民互市貿(mào)易管理系統(tǒng)申報(bào)審核、海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所信息化建設(shè)、查驗(yàn)設(shè)備科技賦能等，讓邊民互市商品更快申報(bào)、更快進(jìn)場、更快通行。同時，我們大力挖掘關(guān)累港口岸水運(yùn)優(yōu)勢，積極開展業(yè)務(wù)座談、送政策上門等惠企活動，幫助企業(yè)拓展進(jìn)出口商品種類的深度和廣度。”

　　截至2024年3月27日，西雙版納關(guān)累港口岸邊民互市貿(mào)易市場運(yùn)營一周年，水運(yùn)邊民互市業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，邊民互市貨物品種日益豐富，帶動更多邊民參與邊境貿(mào)易，有效促進(jìn)沿邊地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高水平開放。海關(guān)監(jiān)管關(guān)累港口岸邊民互市貿(mào)易市場進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)1.14億元，占關(guān)累港口岸進(jìn)出口貿(mào)易約一成。

　　完善功能布局助力口岸提質(zhì)擴(kuò)能

　　經(jīng)過多年的改革發(fā)展，關(guān)累港建設(shè)已初具規(guī)模，港區(qū)來往車輛、裝卸工人絡(luò)繹不絕，每天，關(guān)累港口岸都會迎來2至3艘國際貨運(yùn)船舶——滿載來自中、老、泰的機(jī)電產(chǎn)品、金屬礦砂、茶葉等貨品。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2023年全年，關(guān)累港口岸進(jìn)出口貿(mào)易量13.02萬噸、貿(mào)易額12.45億元，同比分別增長7.1倍、5.4倍。

　　近日，一艘裝載著重25噸的泰國凍雞副產(chǎn)品的貨船緩緩抵達(dá)，吊裝、入場、申報(bào)，貨物?？窟M(jìn)境肉類指定監(jiān)管場地冰凍產(chǎn)品查驗(yàn)平臺等候海關(guān)工作人員查驗(yàn)?！皬年P(guān)累港口岸通過瀾滄江—湄公河進(jìn)口的泰國凍雞副產(chǎn)品運(yùn)輸距離比海運(yùn)短，物流更安全便捷。隨著口岸相關(guān)配套設(shè)施進(jìn)一步完善，我們企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口的信心更足了。”勐臘新灃源商貿(mào)易有限公司副總經(jīng)理簡章益說。

　　關(guān)累港口岸按照*********口岸建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善口岸公共查驗(yàn)場地和聯(lián)檢配套設(shè)施建設(shè)，目前已完成口岸聯(lián)檢大樓、進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場地等項(xiàng)目建設(shè)，正在規(guī)劃推進(jìn)水公鐵聯(lián)運(yùn)關(guān)累港口岸綜合碼頭、新邊民互市場所（查驗(yàn)貨場）等項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)累港口岸功能將持續(xù)提升。

　　“我們加強(qiáng)關(guān)地協(xié)作，協(xié)助地方政府做好新建海關(guān)監(jiān)管場所立項(xiàng)規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)及指定監(jiān)管場地申報(bào)立項(xiàng)，當(dāng)前關(guān)累港*********口岸驗(yàn)收工作、進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場地改擴(kuò)建等工作正在有序推進(jìn)。”西雙版納海關(guān)駐關(guān)累辦事處主任沈?qū)W良表示。

　　優(yōu)化營商環(huán)境護(hù)航水運(yùn)提速增效

　　除了助力東盟國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，不斷豐富國內(nèi)老百姓“購物車”，擴(kuò)大“中國智造”出口也成為關(guān)累港外貿(mào)亮點(diǎn)。2024年1—2月，關(guān)累港口岸進(jìn)出口貿(mào)易量達(dá)1.61萬噸、貿(mào)易額1.39億元，同比分別增長84.6%、33.1%。其中出口貿(mào)易量1.3噸、貿(mào)易額1.04億元，同比分別增長61.1%、10.6%，出口量占進(jìn)出口貿(mào)易總量80.75%，商品包括特種車輛、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等。

　　3月25日，5輛大紅色涂裝的國產(chǎn)消防特種車輛在關(guān)累港口岸碼頭裝上貨船，準(zhǔn)備出口緬甸?！白躁P(guān)累港開展車輛出口貿(mào)易以來，我們收到了很多國外客戶的咨詢，在西雙版納海關(guān)的指導(dǎo)、支持下，我們已經(jīng)形成了一套具有關(guān)累港特色的汽車和設(shè)備出口報(bào)關(guān)流程，培養(yǎng)出數(shù)名專業(yè)人員負(fù)責(zé)專項(xiàng)業(yè)務(wù)?！睆氖逻M(jìn)出口貿(mào)易的西雙版納興德國際貨運(yùn)有限公司的負(fù)責(zé)人歐陽興說。

　　中老鐵路的運(yùn)營通車有效助力了西雙版納州乃至整個沿邊地區(qū)的對外開放和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而關(guān)累港得益于水運(yùn)安全便捷、運(yùn)量大，港口間點(diǎn)對點(diǎn)直達(dá)的優(yōu)勢，進(jìn)一步推動了國際綜合交通運(yùn)輸大通道建設(shè)。2023年，關(guān)累港口岸實(shí)現(xiàn)首次出口新能源汽車，另外，大型設(shè)備出口量占到關(guān)累港口岸出口總量的61.44%。西雙版納海關(guān)積極轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，推動解決一類問題，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管作業(yè)流程，推動關(guān)累港口岸車輛及大型設(shè)備出口向著更高質(zhì)量、更多品類不斷發(fā)展。今年1—2月，西雙版納海關(guān)監(jiān)管從關(guān)累港口岸出口的大型設(shè)備287噸，消防車、救護(hù)車、牽引車等特種車輛69輛，出口車輛呈現(xiàn)客制化、種類多的特點(diǎn)。

　　“我們對特種車輛出口開展了更有針對性的監(jiān)管，通過提前了解企業(yè)需求、通關(guān)引導(dǎo)，關(guān)注特種車輛與普通車輛的申報(bào)要素區(qū)別，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范申報(bào)。運(yùn)用‘提前申報(bào)+預(yù)約查驗(yàn)’等通關(guān)便利措施，確保車輛隨到隨檢。強(qiáng)化監(jiān)管場所巡查，增加指示標(biāo)識與引導(dǎo)線，貨物分類管理，營造安全便利的通關(guān)環(huán)境。”監(jiān)管該批車輛通關(guān)的西雙版納海關(guān)關(guān)員徐科說。

　　此外，西雙版納海關(guān)深入踐行“三智”合作理念，積極參與智慧口岸建設(shè)，推廣運(yùn)用全國版邊民互市貿(mào)易管理系統(tǒng)，完善監(jiān)管作業(yè)場所管理，以“口岸+屬地”“現(xiàn)場+后臺”“人工+科技”聯(lián)動監(jiān)管，應(yīng)用在途監(jiān)管系統(tǒng)、智慧卡口驗(yàn)放、手持式輻射探測儀等智能化技術(shù)、設(shè)備，持續(xù)規(guī)范口岸檢查作業(yè)，保障口岸出口整體通關(guān)“再加速”。（徐科、劉麗/文）