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世貿(mào)組織貿(mào)易監(jiān)測年中報(bào)告:成員促進(jìn)進(jìn)口,減少貿(mào)易限制,但食品出口限制仍然存在

作者:  來源:WTO/FTA咨詢網(wǎng)  發(fā)表時(shí)間:2023/8/22    瀏覽:

世貿(mào)組織貿(mào)易監(jiān)測年中報(bào)告顯示,從2022年10月中旬到2023年5月中旬,世貿(mào)組織成員繼續(xù)為進(jìn)口提供便利,并普遍限制使用貿(mào)易限制措施。然而,盡管對食品、飼料和化肥的出口限制數(shù)量已大幅減少,但許多此類措施仍然存在,導(dǎo)致供應(yīng)不確定和價(jià)格波動。世貿(mào)組織總干事伊維拉敦促各成員共同努力,在第十三屆部長級會議上取得成果,確保貿(mào)易繼續(xù)促進(jìn)增長、韌性和繁榮。

該報(bào)告是在7月27日貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)會議上提交給成員的。報(bào)告發(fā)布之際,全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)受到多重危機(jī)的影響,包括俄烏沖突、與氣候變化有關(guān)的事件、糧食和能源價(jià)格高企、通貨膨脹以及COVID-19揮之不去的影響。

報(bào)告指出,自2020年以來,世貿(mào)組織成員實(shí)施新出口限制的步伐有所加快。世界貿(mào)易組織秘書處的持續(xù)監(jiān)測顯示,截至2023年7月14日,自2022年2月下旬俄烏沖突以來,在食品、飼料和化肥方面實(shí)施的104項(xiàng)出口限制措施中,有59項(xiàng)仍在實(shí)施,覆蓋約245億美元的貿(mào)易(低于2023年5月中旬的63項(xiàng))。

在審查期間,世貿(mào)組織成員對與COVID-19無關(guān)的貨物采取了182項(xiàng)新的貿(mào)易促進(jìn)措施和110項(xiàng)貿(mào)易限制措施。大多數(shù)貿(mào)易促進(jìn)措施是進(jìn)口措施,大多數(shù)貿(mào)易限制措施是出口措施。自2009年貿(mào)易監(jiān)測開始以來,新的出口限制數(shù)量第三次超過進(jìn)口限制數(shù)量。

在審查期內(nèi),貿(mào)易便利化措施的貿(mào)易覆蓋范圍估計(jì)為7037億美元(低于上次報(bào)告的11605億美元),貿(mào)易限制措施的貿(mào)易覆蓋范圍估計(jì)為1105億美元(低于上次報(bào)告的2780億美元)。

截至2022年底,全球9.2%的進(jìn)口受到自2009年以來實(shí)施的、目前仍在實(shí)施的進(jìn)口限制的影響。

2021年和2022年,世貿(mào)組織成員發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查大幅下降,而終止的貿(mào)易救濟(jì)行動有所增加。在本報(bào)告所述期間,發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)的平均次數(shù)(每月10.3次)為2012年以來第二低,終止貿(mào)易救濟(jì)的平均次數(shù)(每月8.1次)為2012年以來最低。

貿(mào)易救濟(jì)行動仍然是許多世貿(mào)組織成員的重要貿(mào)易政策工具,占本報(bào)告記錄的所有與COVID-19無關(guān)的貨物貿(mào)易措施的30.6%。就發(fā)起和終止而言,反傾銷仍然是最常見的貿(mào)易救濟(jì)行動。

自2021年以來所觀察到的啟動貿(mào)易補(bǔ)救措施數(shù)量的顯著下降,可能代表著貿(mào)易措施格局的一個(gè)重要變化。原因可能包括,在COVID-19和最近的俄烏沖突中,各國似乎都把重點(diǎn)放在確保保持充足的庫存和各種產(chǎn)品的可及性上。這些政策可能影響了貿(mào)易補(bǔ)救手段的使用。

在審查期間推出的74項(xiàng)新服務(wù)措施中,大部分是促進(jìn)貿(mào)易的措施。三分之一與電信或金融服務(wù)貿(mào)易有關(guān),其余與商業(yè)服務(wù)、保健、旅游和旅行以及運(yùn)輸服務(wù)有關(guān)。

在審查期間,世貿(mào)組織成員采取了許多新的經(jīng)濟(jì)支助措施,包括減少環(huán)境影響方案、可再生能源生產(chǎn)計(jì)劃或支持能源效率和脫碳以及清潔和可再生能源項(xiàng)目。其他措施包括農(nóng)業(yè)部門的各種支助方案。

過去7個(gè)月,世貿(mào)組織成員實(shí)施的與COVID-19有關(guān)的新貿(mào)易措施有所減少,針對貨物的此類措施有17項(xiàng),大多包括削減關(guān)稅、終止現(xiàn)有措施或修改其他措施。

自疫情開始以來,世貿(mào)組織成員和觀察員在貨物領(lǐng)域?qū)嵤┑?54項(xiàng)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的措施中,有一半以上屬于貿(mào)易促進(jìn)性質(zhì)(55.3%),其余可能被視為貿(mào)易限制(44.7%)。

各成員繼續(xù)逐步取消與COVID-19有關(guān)的措施,特別是限制性措施。截至2023年5月中旬,83.7%的出口限制措施已經(jīng)取消,目前仍有21項(xiàng)限制措施。

世貿(mào)組織成員沒有報(bào)告新的與COVID-19相關(guān)的服務(wù)措施,但2020年推出的許多措施仍在實(shí)施。自COVID-19開始以來,已確定了156項(xiàng)與COVID-19相關(guān)的服務(wù)措施,其中22項(xiàng)據(jù)報(bào)告已于2023年5月中旬終止。為減輕COVID-19的社會和經(jīng)濟(jì)影響而采取的相關(guān)新支持措施數(shù)量急劇下降。


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